——关于加快四川茶叶发展的建议

　　四川省科学技术顾问团顾问 四川省农科院茶叶所所长 王云 　　茶叶是世界上三大传统饮品之一，被世界卫生组织和中国预防医学组织列为全世界六大天然保健饮料之首，是四川的主要特产和传统出口创汇产品，也是四川省特色优势产业和农民增收的骨干支柱产业。

 　　一、四川茶叶发展的现状与优势

     　　四川是茶树原产地之一，也是人类饮茶、种茶、制茶的发源地，是我国主要产茶省份之一。四川茶叶历来以数量大、品种多、分布广、品质好、声誉高而著称，自古就有“蜀土茶称圣”的美誉。据史料记载，早在唐朝时期，川茶产量就位居全国之首。到2007年，全省共有120多个县产茶，占全省181个县的66.30%，其茶园面积为252万亩，其中采摘面积160万亩，茶叶产量13.0万吨，茶园面积和茶叶产量均居全国第2位，分别占全国的10.98%和11.40%；茶叶综合总产值为60.0亿元，农业产值为21.7亿元，茶叶总产值居全国第4位。值得一提的是，近10年来，全省良种茶园面积和名优茶产量呈快速增长势头，其发展速度和增幅居全国各产茶省市之首。茶叶企业不断发展壮大，优势龙头企业集群已渐显现，其企业的规模、形象、加工设备及技术水平堪称全国一流，四川已成为我国西南地区乃至全国的茶叶优势产区和茶叶生产标准化、清洁化、机械化、集约化的重点示范区。

其主要优势是：

 　　(一)产茶历史悠久。四川是茶的故乡，人工种茶世界最早，有2000多年历史；贡茶历史世界最早，有1000多年历史。因此，四川是茶树原产地之一，也是人类饮茶、种茶、制茶的发源地。

 　　(二)茶区辽阔，气候适宜。全省现有茶园面积252万亩，涉及120多个市县(区)，主要分布在生态环境较好的盆周山地和丘陵地区。这些地区气候条件独特，日照少(年日照1000-1200小时)、气温适宜(年均温14℃-17℃)、云雾多、湿度大、漫射光丰富，是发展绿茶，特别是名优绿茶的最适宜区。

 　　(三)茶树品种资源丰富。我省是茶树原产地之一，独特的自然环境条件，孕育了丰富的品种资源，现在种植的省级以上的优良品种有40多个，其中本省地方良种有20多个，国审品种10余个。目前，我省茶叶重点推广的名山131、特早213、天府茶11号、28号、蒙山11号、16号、福鼎大白茶、乌牛早、福选9号等无性系良种，具有发芽早、整齐、产量高、品质优、适应性强等优点，并已从国外引进了近20个品种进行观察、试验、示范，以满足生产发展的需要。

 　　(四)茶叶上市早，是我国最大的名优早茶优势生产区。由于冬暖夏凉的气候特点，春季气温回升早而快，四川茶区开园采摘，普遍比浙江、江苏等主产茶省提前20天至30天。因此，每年2-3月大批省外客商云集我省主产区收购早茶，其数量占我省同期产量的70%以上。特别是川南茶区2月上中旬即可开园采摘新茶。因此，四川的名优早茶全国第一，具有明显的优势和开发潜力。

 　　(五)茶叶产品种类丰富。我省茶叶产品应有尽有，从种类来看，有绿茶、红茶、花茶、边茶、普洱茶、乌龙茶、保健茶等，从形态上区分，有条形、针形、卷曲形、珠形、片形茶及工艺茶等等，可谓琳琅满目，丰富多彩，能充分满足消费者多样化、优质化、个性化的需求。

 　　(六)产品有较高的知名度。蒙顶山产茶历史悠久，有2000多年历史，其茶叶产品历来为世人所赞誉。自唐代以来，众多文人雅士、社会名流写下了300多篇赞誉蒙顶茶的诗、词、歌、赋和散文佳句，为全世界所瞩目。因此产品的知名度高，附加的文化价值大。此外，后来居上的竹叶青、龙都香茗、叙府龙芽等茶叶产品也有较高的知名度，已成为国内知名品牌。

 　　(七)价格优势明显。四川人口多，劳动力丰富，茶叶生产成本较低。茶叶生产属劳动密集型产业，劳动用工量大，而经济较发达的产茶省，其劳动力价格普遍较四川高，所以其生产成本较高。四川是农业大省，工业经济不发达，其农业劳动人口比较丰富，投入茶叶生产的比较效益较高(高于粮食作物3-10倍)，故茶农生产积极性高。廉价的劳动力大量投入茶叶生产，大大降低了茶叶生产成本，其价格相对省外主产区低，而利润相对较大。因此，具有价格竞争优势。

 　　(八)我省绿茶出口潜力较大。中国绿茶出口优势很强，出口量占世界绿茶贸易量的85%左右。中国绿茶主要出口到摩洛哥、俄罗斯、马里、塞内加尔、尼日利亚等十几个国家。目前，我省茶叶出口量少，仅有500余吨，其出口量为全国倒数第2位，而四川是我国绿茶生产的最适宜区，其良好的生态、较大的产量规模、低廉的价格和优异的产品质量已被越来越多的国内外消费者所认同和肯定。因此，川绿茶在国内外茶叶市场上具有较大的开发潜力，其出口潜力大。 　　

二、四川茶叶发展存在的主要问题

　　(一)产业发展缺乏统筹协调，茶叶产业化水平低

 　　一是在现行管理体制下，四川茶叶就有省农业厅(管农技推广部门)、省农垦局(管农垦茶场)、省供销社(管茶叶乡镇企业)、省商务厅(管茶叶外贸公司)、省监狱局(管劳改茶场)、省中小企业局(管茶叶中小企业)等六个部门分管，从而导致各自为政，条块分割，互不通气，相互制肘，全省茶叶无统一管理、统一协调、统一监督等综合协调部门，整个产业处于散乱无序的状态之中，阻碍了川茶健康有序的快速发展。

      二是在生产经营体制上无牵头单位、无行业管理，分散生产、分散管理、分散加工、分散经营的现象严重。

      三是在流通体制上由于条块分割形成了“部门所有制”和“地方所有制”，从而出现了各企业各行其是、无序竞争的局面，即当茶叶市场看好时，哄抬茶价，抢购茶叶，产品以次充好、以假冒真，质价不符等现象十分严重。而当市场疲软时，经营单位收购茶叶时往往压级压价或少收购甚至不收购，致使茶叶生产者收不抵支，无利可获，并出现产品严重积压，从而极大地损伤了农民的生产积极性。

     四是在市场销售上一些企业采取不正当竞争手段，如竞相杀价、相互抵毁、相互拆台，从而造成了市场的混乱局面。综上所述，由于各行业各行其是，产、供、销脱节，未形成区域性或全省性统一生产、统一质量、统一包装、统一销售的生产经营机制，生产盲目性大。同时流通环节增多，成本增高，经营单位重经营轻生产，茶叶企业得不到产前产中产后系列化服务，茶农实惠少，积极性低，茶叶产业化水平不高。 　　(二)茶叶产品质量不高，企业不重视茶叶品牌的培育和经营，缺乏品牌大企业

　　主要表现在：

    一是中低档茶产量过大(占60%以上)，而品质好的高档茶和适销对路的特种茶产量相对较少(占30%左右)。

    二是我省一些茶叶企业仍存在无标准生产或有标不依以及加工工艺技术不规范的现象。据统计，目前茶叶企业约有30%未制订产品质量标准，50%的企业无生产、加工技术规范，从而导致加工粗制滥造，产品质量不稳定。三是品牌意识差。不太重视茶叶产品的宣传、包装和灵活多样的促销手段，不善于培育茶叶品牌，企业往往只重视一般产品的销售活动，其历年的茶叶产品多是以散茶形式低价卖给省外商贩(省外客商经过包装后又重新进入我省市场)，而缺乏自己的品牌和包装，使商品的市场竞争力弱、市场占有率低、价值不高，经济效益差。

 　　(三)茶叶科技投入少，新技术的研究、开发及推广滞后，茶叶生产科技水平低。

　　1.政府对茶叶科技投入不足

　　每年省级有关部门对全省茶叶科研创新的研究经费投入不到100万元，普遍低于邻近周边省市，更无法与发达省区相提并论。茶叶研究开发深度及经费支撑严重不够，远赶不上印度、日本、斯里兰卡、肯尼亚及我国的福建、云南、台湾等产茶国家和地区，如斯里兰卡规定每年从出口税中提取3%作为科技经费；肯尼亚规定全部茶叶税收都用于资助茶叶技改，建立科研基金，以此扶植茶叶产业的发展；印度政府和民间组织更是投入巨资扶植茶叶科研活动，南印度茶试站每年的经费就达260万美元，一半用于科研，一半用于推广。 　　2.企业投入不足

　　由于发展不平衡，我省一些地方和企业比较重视茶叶新技术的应用推广和技术改造，茶叶产品科技含量相对较高。但多数地区和企业由于观念问题，只重视茶叶生产经营，不太注重智力和科技投资，导致茶农文化素质低，技术力量薄弱，科技推广率低，尤其一些高新技术难于应用推广。此外，加工设备陈旧简陋(目前乡村茶场有70%的初制加工设备需改造)，茶园基础差(有1/3的茶园有待改造)，低产茶园面积大，茶园管理粗放，广种薄收现象仍较严重。这是导致我省茶叶单产低，产品质量差，经济效益不好的主要原因。 　　  3.茶叶精深加工滞后，茶叶利用率低，附加值不高

　　四川茶叶精深加工及综合利用十分落后，才刚刚起步，茶叶的综合利用价值仅为40%左右，尚有60%的原料被浪费掉。这些浪费掉的原料完全可以通过精深加工提取茶多酚、儿茶素、茶氨酸、茶色素、茶多糖、茶皂素等生化产品，广泛用于食品、医药、化工、保健、饮料、建筑等诸多行业，其增值空间较大，如以茶末和下脚鲜叶为原料进行茶多酚提取，3000元一吨的原料，经加工，可获取价值为1.5万元的茶多酚制品，最高可达5万元，有数倍甚至十倍以上的增值空间。保守估计，通过精深加工后，全省茶叶产值可达到190个亿。精深加工产品在扣除原料及加工成本后，其利润率可达40—60%。

 　　4.产品市场竞争力差，出口量下降，国外市场有待拓展

 　　多年来四川一直是我国茶叶出口的主要省份。1986年自营出口茶叶(包括重庆市)1.13万吨，创汇1275万美元，其中出口红茶1.05万吨、绿茶213吨、普洱茶452吨、乌龙茶50吨、花茶50吨、沱茶54吨。加上当年调供省外的5076吨出口量达1.64万吨，约占全国茶叶出口量的9.6%，占当年我省茶叶产量的30%。但是，进入九十年代以来，我省茶叶出口直线下滑，至2007年全省茶叶出口仅为800吨，名列全国倒数第二位。我省出口的茶叶品种，也主要是绿茶和少量的特种茶(花茶、普洱茶)。

 　　三、对四川茶叶发展的建议

　　(一)成立全省茶业领导小组，搞好统筹协调，促进四川茶叶产业化的发展

　　茶业是一个系统工程，它涉及到农业、加工、机械、食品、包装及贸易等多种行业。茶叶生产经营中的这些行业或环节虽有各自的社会分工，但它们是相互联系和相互制约的。如果相互分离，彼此严重脱节，将会影响和制约整个茶业的发展，产生诸多弊端。根据茶叶产业的特点，建议省政府成立四川茶业领导小组，请一名副省长任组长，省发改委、省财政厅、省农办、省农业厅、省商务厅、省经委、省中小企业局、省工商局、省科技厅、省农科院等相关部门领导为成员，聘请省内外知名茶叶专家为顾问，统筹协调各部门之间的利益关系，制订产业发展政策和宏观规划，集中资金、资源和技术力量打造知名大企业、大品牌，指导企业开拓国际国内市场，采取多种形式建立生产经营联合体，走茶叶产业化发展的道路，使我省茶产业又好又快发展。

 　　(二)树立“以质取胜”的观念，狠抓产品质量

 　　当前，我国尤其是世界正在由产量型向品种型转移。从国内市场销售趋势看，名优茶供不应求，高中档茶紧俏，卖价高。相反，低档茶销售下降。因此，我们应真正在质量上下功夫，树立“以质取胜”的观念。为此，建议企业要积极实行全面质量管理：

 　　1.制定茶叶产品标准，使企业生产的各种产品从产地、生态条件、原料质量、加工工艺、产品质量、卫生状况、贮藏条件等都要制定出严格的标准，以标准规范茶叶采制工艺和产品质量，结束以前那种企业无标生产的状况，真正树立以质量求生存、求发展，向质量要效益的观念；

 　　2.结合开展名优茶评比活动，加强质量监督和管理。对生产、经营名优茶的企业、商家进行经常性的产品质量抽查和监督，对发现的问题，如质量名不符实、以次充好、以陈充新、以假冒真、掺杂使假以及商标侵权等行为予以坚决制止和惩罚，做到奖优惩劣、打假扶真，从而规范茶叶市场，营造创名牌、出名牌、奖名牌产品的良好市场环境。

 　　(三)开展茶叶精深加工，大力开发高附加值的茶叶精深加工产品，延伸产业链

　　茶叶精深加工和综合利用是一个正在兴起的新产业，不但拥有巨大的增值潜力，也拥有巨大的市场潜力。其产品用途广、市场需求量大。目前，世界出现了一般农业向医疗农业转化的趋势，它提示人们对食品的要求再不是仅仅维持生命，而是希望改善生活结构，促进健康长寿。在这种趋势下，人们饮茶已不是以前那种单纯的“解渴消遣”，而是多功能全方位从茶叶中获取有益成分以达到防病健身的目的。又随着时代节奏的加快，饮茶已由消耗初级大宗散茶向消耗袋泡茶、速溶茶、保健茶、各种液体方便茶以及茶叶生化成分产品(如茶多酚、茶色素、生物碱)等高级产品方向发展。因此，要在茶叶深加工上，鼓励龙头企业大力挖掘开发领域，将重点放在目前尚未开发的方面，尤其要抓好市场前景看好的茶叶深加工产品的开发和茶叶的综合利用，以达到使产品增值的目的。

　　(四)实施名牌精品战略，狠抓品牌建设，培育知名大品牌、大企业品牌是企业的形象，更是企业的无形资产。企业创名牌的过程，就是企业苦练内功的过程，是企业无形资产的增值过程，也是企业塑造自身形象，强化市场竞争力，实现经营目标的全过程。福建省安溪县茶园面积不到四川的五分之一，但因其铁观音产品品牌运作力度大、开拓能力强，全县茶叶产值高达50多亿元，远远超过四川全省的茶叶产值(21亿元)。因此，企业要在市场竞争中求生存、求发展，必须实施名牌战略，狠抓品牌建设。

 　　1.企业要增强商标意识，努力创立和培育商标，并依法使用和保护商标。同时，要改进包装，强化宣传，努力提高产品的市场占有率和潜在的附加值。

 　　2.以优势产品为龙头，规划名优茶生产基地。要以联合的方式组建企业集团，统一经营、统一发展名优茶。即按茶类品种统一质量、统一包装、统一品牌、统一宣传、统一销售，并集中推出2-4个在国内外知名度高、市场影响大、产品覆盖面宽、经济效益显著的名牌产品，以增强我省名优茶的整体形象和整体实力，从而改变我省目前无知名大企业、无知名大品牌或有之甚少的局面。

 　　3.在名牌产品的培育和发展过程中，有关部门(财政、税务、金融等)要研究和制定鼓励发展的政策，并给予扶持。

　　(五)积极疏通国内外茶叶销售渠道，努力提高我省茶叶产品在国内外市场的竞争力和占有率

　　从我省茶叶出口大起大落的历史经验教训来看，首先要提高企业出口的积极性。一方面要致力于茶叶生产企业的主体队伍的不断扩大，培植龙头企业，另一方面，要加强人才的培训，还要让茶叶企业懂得为什么要出口，如何搞出口。要加快培养一批既懂外贸业务，而且会外语，又熟悉国际贸易法规，熟悉茶产品国际贸易质量、卫生和环保标准的复合型外贸人才；按比较优势原则，优化资源配置，发展有市场竞争力的产品。我国绿茶在国际市场上具有明显的优势，绿茶出口量占世界绿茶出口总量的85%。近十年，国际市场上绿茶需求量明显增长，我们要充分利用国际上关于饮绿茶更有益于健康的研究成果，引导和促进绿茶消费，开拓绿茶消费新市场，重点是欧美市场，扩大我国绿茶出口。政府要制定茶叶出口扶持政策，鼓励和支持茶叶企业积极出口。

　　(六)依靠科技进步，振兴川茶经济，努力提高我省茶叶综合品质和效益

　　“科学技术是第一生产力”，是实现农业两个根本性转变和可持续发展的重要保证。茶叶作为技术性较强的产业和商品，其发展和增长方式主要靠科技。为此，各级政府应加大科技创新和成果转化投入的力度，充分利用好成熟的技术、成果和优势，同时还要积极应用推广茶树无土栽培技术、生物农药、生物肥料的应用技术、茶园平衡配方施肥技术、高效低耗生态茶园建设技术、机制名优茶技术、茶叶冷藏保鲜技术及茶叶功能性生化成分提取等技术，强化茶饮料、茶食品、茶药品、茶用品等的综合利用和开发，积极应用红外、远红外及微波干燥技术和茶叶电子商务技术等高新技术，充分发挥科技第一生产力的作用，使四川茶叶得到更快更大的发展。

 　　总之，四川茶叶资源的综合利用与茶叶经济的发展一定要以市场为导向，以效益为中心，依靠科技，优化结构，合理布局，发挥特色，突出重点，优质高产，适销对路，持续稳步发展，提高茶叶整体素质和综合效益。在茶叶产品结构的调整上，要坚持适度发展面积、提高单产、着重提高产品质量和综合效益的原则，突出优质，提高产品的附加值和经济效益。此外，还要因地制宜，因市场需求而调整，决不能搞一窝蜂、一边倒，使全省茶叶向着优质、高效和可持续的方向发展。